就在同一天，各方行动旋风般同步展开。马杜罗在纽约首次“出庭”；委临时总统德尔西·罗德里格斯宣誓就职；美国总统特朗普详述“接管”计划，声称将“深度介入”委内瑞拉；联合国安理会就美对委动武召开紧急会议。 就连美国舆论都觉得马杜罗的陈词具有智慧，揭批特朗普政府近日军事行动非法而非所谓的执法。3月17日，马杜罗将再次“出庭”。 首先，填补权力真空。5日，代理总统罗德里格斯宣誓就任临时总统，此前她已在总统府主持首次部长理事会；委立法机构全国代表大会选举新主席，现任主席豪尔赫·罗德里格斯再次当选。 对外，代理总统罗德里格斯一边敦促美方释放马杜罗，誓言委内瑞拉不会再成为“殖民地”；一边“喊话”特朗普，邀请美国在国际法框架内共同制定合作议程，并提出在不干涉彼此内政的基础上与美建立平衡关系。 中国国际问题研究院研究员王友明表示，从各方面举措看，面对危机，委左翼政权应对有序，并未惊慌失措。行政、军方、议会、安全部门等各方力量目前相互配合，竭力稳定局势。 但在王友明看来，罗德里格斯是以务实、灵活姿态化解美国重压，并不等同于服软，这是以国家安定和经济运转为优先目标的现实选择。 值得注意的是，剧变发生后，现年56岁的副总统罗德里格斯突然被推上前台。有分析指出，在特朗普政府眼中，罗德里格斯虽是坚定的查韦斯主义者、马杜罗核心圈成员，但也是一个亲市场的技术官僚。她在马杜罗政府担任最高经济主管以及石油部长，具有被美方看重的经济管理经验。 “摆在罗德里格斯面前的是一场严峻挑战。”王友明说，接下来，各方力量博弈会更趋激烈，需要罗德里格斯展现高超的政治智慧和手段。 经济方面，美国可能会通过补贴或收益分成方式，支持美国石油公司参与重建委能源基础设施。这个过程可能在18个月内完成，但需要“极其庞大的资金投入”。 接管团队方面，国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒和副总统万斯等多名高级官员将参与监督美在委事务，甚至传言鲁比奥或被选为委内瑞拉“总督”。 比如，特朗普宣称美国将暂时“接管”委内瑞拉，鲁比奥却说美国不会参与委内瑞拉的日常治理，而是继续利用石油禁运的杠杆推动委内瑞拉变革。 美国最希望看到的结果是，现有政权或过渡政权对美俯首帖耳，转变政策方向，以便美国全面掌控委内瑞拉石油等战略资源。最不希望看到的结果是，被迫进行大规模军事干预甚至出动地面部队，以致陷入泥潭。 其次，自前总统查韦斯上世纪90年代上台后，左翼在委内瑞拉执政已长达20多年，其意识形态、政权体制在委内瑞拉已经发生根深蒂固的影响，短时间内难以完成政权性质转向。 除了权力能否平稳过渡，美国还难以绕开其他“深度介入”的障碍，包括攫取石油面临各种掣肘以及国内政治和国际舆论压力。 具有讽刺意味的是，当特朗普以执法名义强掳“罪犯”马杜罗迫使其接受审判时，他自己在联合国反而受到国际舆论的“审判”，被指控犯有侵略罪。 “基于美国新版国家安全战略以及美国利益至上原则，特朗普一定有下一个目标。”王友明说，但鉴于委内瑞拉局势未稳、国际舆论压力尚在，短期内不会复制抓捕领导人模式，更可能是经济手段、关税大棒、武力威慑等多措并举。